外资准入负面清单取消 不再要求海外直销经验

　　外资减负，整体营商环境进一步改善
　　近年来，国家对外资的扶持政策不断。2017年，国务院接连出台两个重要的外资文件《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《关于促进外资增长若干措施的通知》来扩大开放、创造公平竞争环境和加强招商引资。除此之外，国家又在2015年的基础上再次修订了《外商投资产业指导目录》，对外资准入的限制领域缩减了65%，实行了以备案为主的外资管理体制改革，96%以上的外资备案在属地就可以办理。
　　今年6月，国务院印发《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》，大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平；全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，2018年7月1日前修订出台全国和自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）。
　　10月，李克强总理在塔吉克斯坦出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十七次会议时也强调，今年是中国改革开放40周年，中国将进一步扩大对外开放，放宽市场准入，打造内外资企业一视同仁和公平竞争的营商环境。

　　上行下效，各地加大外商投资支持力度
　　中央在出台多项扶持外资企业的政策后，地方政府也纷纷落实。
　　作为粤港澳大湾区改革开放的“桥头堡”，广东自贸试验区已逐步建立与国际通行规则相衔接的投资管理制度，区内外商投资负面清单从2016年190项压缩至2018年的45项，99%的新设外商投资企业通过备案设立。省政府2018年9月13日公布《广东省进一步扩大对外开放积极利用外资若干政策措施（修订版）》，重点围绕基层和外商在市场准入、财税、用地等方面的核心关切，进一步加大政策支持力度。
　　河北省政府9月出台的《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》中提出，推动河北省开发区创新提升，强化开发区利用外资重要平台作用；围绕集聚高端高新产业，努力扩大利用外资规模，着力提高利用外资质量。
　　陕西也正全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面提升开放水平，并放宽市场准入，提升外商投资自由化水平。陕西放宽外商设立投资性公司条件，申请前一年度外商投资者资产总额降为不低于两亿美元，在中国境内已设立外商投资企业数量降低为五个以上。
　　可见，各地都在加强构建更加公平透明、更有吸引力的外商环境，大力提升利用外资规模水平，促进经济高质量发展。

　　外资企业仍是行业中的重要力量
　　对直销行业来说，今年年初，《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》共调整了16项有关规章规定，其中第8条指明：《直销管理条例》第七条申请成为直销企业应当具备的条件中“暂时停止实施外国投资者应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验的要求，由国务院商务主管部门制定相关管理办法”。这表明，在各大自贸区内的外资企业申请中国直销牌照时，不再要求海外经验。
　　2017年至今拿牌获公示的3家直销企业：安永（中国）保健品有限公司、自然阳光（上海）日用品有限公司和汉德森日用保健品（上海）有限公司，均为外商投资企业。
　　根据商务部直销行业管理系统公示，目前91家拿牌直销企业中，共有32家外资企业，占行业的三分之一江山。从业绩表现来看，2017年，我国直销市场规模达到2205.5亿元人民币，增长速度达到6.55%；其中外商投资企业业绩总和为1266.4亿元，贡献率达57%。外资企业在整个行业中的作用不可谓不大。
　　如今，在外商投资环境不断改善以及“宽进严管”的大背景下，距离2019年还有两月之期，年底行业是否会迎来新的外资企业，摘得2018年最后一张牌照，这将值得期待。