指明方向｜从2021两会看新零售政策趋势

　　实施扩大内需战略，全面促进消费
　　《政府工作报告》提出，“坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。”“发展健康、文化、旅游、体育等服务消费。”“鼓励企业创新产品和服务，便利新产品市场准入，推进内外贸产品同线同标同质。”
　　商务部部长王文涛表示，未来商务部在扩消费方面，将升级传统消费，培育新型消费，创新消费平台，改善消费环境。

　　全国人大代表、四川省巴中市市长何平表示，“服务消费需求潜力很大，挖掘的关键在于提高供给水平、增加有效供给。打造服务消费新增长点，要围绕‘新’字下功夫。”

　　支持新零售业态和模式
　　《政府工作报告》提出，“运用好‘互联网+’，推进线上线下更广更深融合，发展新业态新模式，为消费者提供更多便捷舒心的服务和产品。”“引导平台企业合理降低商户服务费。”

　　商务部部长王文涛表示，目前网上消费约占社零总额的1/4，而且2020年增速很快，达到14.8%。疫情期间迸发出很多新型消费，生机勃勃、层出不穷。我们要鼓励这些消费，培育这些消费，使消费扩大。

　　鼓励社区零售稳健发展
　　《政府工作报告》提出，“保障小店商铺等便民服务业有序运营。”

　　商务部部长王文涛在谈到“创新消费平台”时表示，我们也在鼓励建设一些15分钟的便民生活圈。一方面是方便老百姓，更重要的是能够使消费下沉，解决消费最后一公里的问题。

　　鼓励发展农村电商和物流，扩大农村消费
　　《政府工作报告》提出，“健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费。”

　　商务部部长王文涛在谈“改善消费环境”时表示，消费环境要改善，尤其是消费网络要健全，包括商业网络和流通网络。今年，推动农村消费是一项很重要的工作。农村消费是个大市场，占了整个消费的38%。但是，农村消费面临着很多短板、痛点和堵点，所以下一步在农村消费方面要发力，比如，乡镇要建立商贸中心，电商要全覆盖，流通在有条件的地方尽可能覆盖，使老百姓买得方便、买得放心、买得安全。我们希望通过出台一些政策，运用市场化方式，鼓励和引导商贸流通企业下沉服务农村，扩大农村消费。

　　实施就业优先战略，保障灵活就业
　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施就业优先战略，“广泛开展新业态新模式从业人员技能培训”。《政府工作报告》提出，支持和规范发展新就业形态，加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。”

　　李克强总理在3月11日会见中外记者时表示：“去年疫情中，就业方式有了新变化，像我们这几年发展的新动能，包括网购、快递等逆势快速增长，带动了就业和传统产业发展。我们一方面要继续鼓励增加相对稳定的就业岗位，另一方面也要广开灵活就业的渠道。现在中国的灵活就业正在兴起，已经涉及到两亿多人。我们应该给他社保补贴，特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题，提供基本的权益保障。这也有利于灵活就业市场更加健康、稳定地向前发展。”
　　全国青联委员、电商主播薇娅在接受采访时表示，互联网营销师新职业的发布，能够为新经济注入活力，也能给从业者带来更多人生出彩的机会，让我们有更大的动力去创造更多社会价值。新职业在拉动就业方面发挥着重要作用，现在的年轻人更喜欢灵活自由的工作，未来灵活就业会更常见。

　　小微企业、个体工商户的减税政策
　　《政府工作报告》提出，“继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。”
　　财政部部长刘昆表示，今年在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时，进一步加大对小微企业和个体工商户的税收减免力度，巩固和拓展政策成效，提高小微企业的活力和发展后劲。